第二十一條 在調查過(guò)程中,監察機關(guān)可以詢(xún)問(wèn)證人等人員。
【釋 義】本條是關(guān)于監察機關(guān)運用詢(xún)問(wèn)措施調查案件的規定。
規定本條的主要目的是將實(shí)踐中監察機關(guān)運用的詢(xún)問(wèn)措施確定為法定權限。
詢(xún)問(wèn)措施來(lái)源于紀檢監察機關(guān)多年實(shí)踐中運用的執紀審查手段。監察機關(guān)肩負著(zhù)調查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的職責,為了履行好這一職責,監察法將詢(xún)問(wèn)措施確定為監察機關(guān)的調查權限。
采取詢(xún)問(wèn)措施的對象是證人等。“證人”,是指知道監察機關(guān)所調查案件真相的當事人以外的第三人。凡是知道案件情況的人,都有作證的義務(wù)。生理上、精神上有缺陷或者年幼,不能辨別是非、不能正確表達的人,不能作證人。監察機關(guān)調查人員詢(xún)問(wèn)證人,可以到證人所在單位、住處或者證人提出的地點(diǎn)進(jìn)行,在必要的時(shí)候,可以通知證人到監察機關(guān)提供證言。詢(xún)問(wèn)證人應當個(gè)別進(jìn)行。詢(xún)問(wèn)證人,應當告知他應當如實(shí)地提供證據、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負的法律責任。法庭查明證人有意作偽證或者隱匿罪證的時(shí)候,應當依法處理。詢(xún)問(wèn)活動(dòng)要符合監察法及其他法律法規關(guān)于具體程序、要求等的規定。
需要注意的是,證人證言必須在法庭上經(jīng)過(guò)公訴人和被告人、辯護人雙方質(zhì)證并且查實(shí)以后,才能作為審判定案的根據。